结合2026年政策导向及《税收征管法（征求意见稿）》释放的信号，核定征收不会在短期内完全取消，但“精细化收缩+规范化转型”将成为贯穿“十五五”期间的长期主线。未来几年，个体工商户的税务管理将呈现以下四大趋势：
1. 适用主体进一步聚焦“微型实体”
未来核定征收将逐步回归其制度本源——服务于“经营规模极小、无力建账”的微型个体户。预计政策将把适用主体进一步收窄至年销售额≤300万元、无能力建账的实体。而对于年销售额在300万至500万元区间的个体户，税务部门可能通过“阶梯式转换”政策，引导其逐步建立账簿、适应查账征收。例如，连续2年销售额达400万至500万元的个体户，可享受1年过渡期（核定税率逐步提高至查账水平），避免税负骤变带来的经营冲击。
2. 行业范围持续收缩，“负面清单”动态调整
除当前已明确的敏感行业外，未来“高收入服务业”（如直播带货、医美咨询、网络营销）可能被逐步纳入“禁核清单”。核定征收的行业范围将最终收缩至“基础生活服务、小型商贸、社区便民服务”等低风险、低利润领域。税务部门将以“正负面清单”形式动态调整行业范围，并通过系统自动拦截不合规的核定申请。
3. 园区政策成为“主要通道”，但准入门槛提高
随着普通地区核定政策的逐步退出，经备案的税收园区将成为少数可申请核定的平台。然而，园区的准入门槛将同步提高：除要求实际经营外，还可能附加“税收贡献承诺”或“最低纳税额”条件。这意味着，未来通过园区享受核定征收的个体户，不仅要业务真实，还需具备一定的经营体量和纳税能力，“空壳开票”类个体户将彻底失去生存空间。
4. “核定转查账”衔接机制趋于完善
查账征收是税收征管的终极形态。税务部门将着力打通“核定”与“查账”之间的衔接通道：一方面，通过简易账簿、代理记账等配套服务，帮助个体户低成本完成建账；另一方面，对主动转查账的个体户给予一定期限的税收减免或优惠，鼓励其主动规范。随着金税系统数据抓取能力的持续提升，“账簿不健全”这一核定前提将越来越难以自证，查账征收的覆盖面将稳步扩大。
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2026年个体工商户核定征收政策的调整，本质是税务部门在“简化征管”与“防范避税”之间寻求新平衡。对于合规经营的个体户而言，核定征收仍是降低税负的有效工具，但其适用前提已从“规模小”转向“真实、规范、可控”。在政策窗口期，个体户应坚守业务真实底线，严控开票节奏，完善佐证材料，既享受政策红利，又远离税务风险——这不仅是应对短期政策变化的务实选择，更是实现长期稳健发展的必由之路。